美国留学生毕业后想留美工作，可能先要交10万美元？
小德觉得：这事大概率不成。
10月8日，DHS把一份拟议规则放上联邦公报：首次申请OPT，拟收费7万美元；后续OPT，包括STEM OPT延期，拟再收3万美元。
最高10万美元！
拟议还有一个对留学生非常不利点：这笔费用虽然拟由学校缴纳，但拟议规则还允许学校将费用转嫁给F-1学生。也就是说，最终买单的，很可能还是留学生自己。
如果拟议真的实施，那么未来美国留学生毕业后，想通过OPT留美工作，先要面对一笔天价账单？这合理吗？
最近，这项争议已进入一个关键节点。
11月9日，美国东部时间23:59，OPT收费拟议规则的公众意见征集就将截止。距离截止只剩最后一周。
有意思的是：上周五，印度人开始着急了。
印度裔组织Indiaspora公开发声，将OPT收费与H-1B、H-4等一系列移民政策调整放在一起，直言这些措施可能给美国经济带来重大风险。
OPT收费这件事，正在迎来新的博弈：
小德认为，这项拟议规则想要真正落地，恐怕没那么容易。
高校不一定答应，企业未必支持，连美国经济也未必承担得起这样的代价。
有两个原因：一是美国高校和企业未必愿意承担这笔成本；二是美国经济本身，也离不开国际人才。
01
7万美元OPT收费
意见收集最后一周！
绝大多数反对！
先捋一下时间线和政策。
2026年10月8日，美国国土安全部（DHS）旗下移民与海关执法局（ICE）在《联邦公报》发布OPT收费拟议规则，案卷号为：ICEB-2026-0100
这份文件提出了一套新的OPT收费方案：
首次申请OPT：拟收取7万美元；
后续OPT申请：拟收取3万美元。
同时拟议中提到：这笔费用并不是简单地按照学生每次换工作收取，而是由SEVP认证学校在向学生作出OPT推荐前缴纳。
但拟议规则同时允许学校将相关费用转嫁给F-1学生。
所以，虽然缴费环节由学校承担，最终成本却可能落到留学生身上。
另外，3万美元的后续费用也不只是STEM OPT延期费。按照拟议文本，首次OPT之后的后续OPT推荐，包括STEM OPT延期，都可能涉及这笔费用。
目前，这项规则仍处于拟议阶段，尚未正式生效，处于意见收集期。
那么下一个关键时间节点来了：
11月9日23:59（美东时间，北京时间：11.10 11:59），整项拟议规则的公众意见征集截止。官方案卷号：ICEB-2026-0100。
意见需要通过美国政府的Regulations.gov平台提交。
目前，公开评论数量已经超过4800条！
小德浏览已经公开的评论内容，发现反对声音明显占据主流。
不少留学生直接表达了自己的担忧：7万美元的首次OPT费用和3万美元的后续费用，可能让普通国际学生失去毕业后留美工作的机会。
也有高校、教育工作者和行业人士提出反对意见：认为如此高昂的费用不仅会增加学校的财务负担，还可能让美国失去优秀的国际人才，削弱美国高校和企业的国际竞争力。
还有评论指出：如果美国政府希望打击OPT滥用和欺诈行为，完全可以通过加强审核、针对违规行为执法等方式解决，而不是用一笔高昂的统一收费，让所有国际学生和学校承担成本。
也有极少数支持新OPT政策的：
02
印度裔组织公开反对：
这不是美国经济想看到的结果
10月30日的一份公开声明，又让这场讨论有了新的变化。
美国印度裔组织Indiaspora发布声明，明确反对一系列移民政策调整。
这份声明并不是只针对OPT收费，而是集中反对五项措施：
H-1B 10万美元费用：针对特定境外H-1B申请的10万美元费用措施；
H-1B薪资加权抽签：不再完全依赖随机抽签，而是更倾向高薪资、高技能岗位；
取消60天宽限期：拟取消部分工作签证持有人失业后的最长60天宽限期；
冻结H-4配偶工卡：反对限制H-4配偶工作许可；
以及OPT收费。
对移民、对留美就业不利的，几乎都反对了个遍。
因为对于印度裔专业人士而言，H-1B、OPT等政策变化，直接关系到留美就业和职业发展。
根据美国移民局FY2025数据，印度籍受益人占当年获批H-1B申请的约69.9%。中国籍申请者占获批量比约12.1%，位居全球第二。
批准的H-1B受益人出生最多的十个国家
Indiaspora在声明中指出：国际人才不仅为美国科技行业提供创新动力，也在医疗、教育等领域发挥重要作用。
如果美国不断提高国际人才留下来的成本，企业可能转而在海外招聘，而不是把岗位留在美国。
相反，美国可能因此失去一批真正能为本国经济创造价值的人才。
对中国留学生来说，同样值得关注：美国留美就业政策的变化，影响的从来不只是印度裔群体，而是所有希望通过OPT进入美国就业市场的国际学生。
03
11月9日之后，
OPT会怎么走？
小德猜：大概落不了地
小德认为，这项拟议规则最终原封不动地落地，面临着不小的阻力。
阻力一：高校、学生、企业，
三方都未必买单。
国际学生是大学学费收入与科研人才储备的重要来源。
每推荐一名学生参加首次OPT就要交7万，后续还可能再收3万——学校要么转嫁，但成本高到学生无法接受，国际学生还愿意申请吗？答案是否定的，因此国际学生数量势必会减少。
DHS在规则分析部分自己也承认：新收费可能影响未来OPT参与人数，只是无法准确预测降幅。连政策提出方都预判“有人会退出”，这笔账的分量可想而知。
对于企业来说：OPT是美国企业招聘国际应届生的重要渠道，如果国际学生因为OPT成本太高而减少，企业能够选择的人才范围也会随之缩小。
对于本来就需要招聘全球优秀人才的美国科技企业来说，这是一个非常不好的消息。
阻力二：美国想限制国际人才，
却又离不开国际人才。
大量国际学生毕业后经OPT进入科技、金融、医疗、工程等行业，STEM领域的参与度尤其高。
国际人才不只是高校的招生来源，更是企业创新与产业竞争力的组成部分——正如Indiaspora声明所言：赶走他们，岗位不会自动回到美国人手里。
结合目前的政策内容、反对声音和美国高校及就业市场的现实需求，小德认为，接下来主要有三种可能：
可能一：原方案直接实施，留学生面临10万美元成本（最不利）这是对留学生最不利的一种情况。
如果DHS坚持目前的拟议方案，并最终将其转化为正式规则，那么：
首次申请OPT，学校需要缴纳7万美元；此后再次推荐学生参加OPT，包括STEM OPT延期，学校还需要缴纳3万美元；
学校可以将相关费用转嫁给F-1学生，也可以自行承担，或者向雇主收取。
这意味着，未来国际学生毕业后想通过OPT留美工作，可能需要面对一笔非常高昂的额外成本。
对于准备赴美留学的同学来说，毕业后的就业规划、留美成本和投资回报，都可能受到影响。
可能二：高价方案被调整，收费保留，但金额下降（折中可能）面对高校、国际人才组织和社会各界的反对，DHS未必一定要在「完全实施」和「彻底放弃」之间二选一。
还有一种可能：保留OPT收费的政策方向，但对原方案进行调整。
比如：降低收费金额： 不再坚持首次7万美元、后续3万美元的高额标准，改为相对温和的收费方案；
缩小适用范围： 不再对所有OPT推荐一刀切收费，针对不同类型的OPT或特定情形设置不同标准；
调整收费方式： 重新考虑由学校、学生还是雇主承担相关费用，降低单一主体的成本压力。
但从政策制定的角度来看，如果DHS希望继续推进OPT收费，同时回应公众对高额费用的质疑，那么推出一个调整版方案，并非完全没有可能。
可能三：反对声音太大，最终撤回方案，继续现有政策（理想方案）可能是留学生最希望看到的结果：DHS最终决定不推进这项收费规则，OPT继续按照现有政策执行。
这个猜测也很有可能：
首先，OPT并不是一项只涉及留学生的小政策。它背后连接着美国高校的国际招生、企业的人才招聘，以及美国科技、医疗、教育等多个行业对国际人才的需求。
如果一项政策在实施后，反而让学校承担巨额成本、让企业更难招聘国际毕业生，甚至降低美国高校对国际学生的吸引力，那么政策本身的实际效果就值得重新评估。
其次，目前的反对声音已经不仅来自留学生个人。高校、教育行业、国际人才组织都在表达担忧。Indiaspora的公开声明，也说明这项政策已经引发了跨国界的组织化关注。
再加上公众意见征集阶段的大量反对评论，DHS在最终制定规则时，也需要认真考虑这些意见。
小德猜想：第二种可能性比较大。
04
美国中期选举倒计时！
一位在美老师的观察
为什么近期政策频繁变动？
最近，小德也和一位已经在美就业、长期关注美国就业的老师聊了聊。
谈到OPT收费等政策传闻时，她提到：
自己所在的学校已经就相关政策向学生发送邮件，而学校目前的态度是：对于尚未正式确认的政策传闻，学生需要保持关注，但不要轻易把它们当成已经生效的规定。
从她个人的观察来看，特朗普政府执政期间，移民和签证政策时常会出现一些比较激进的提议，相关消息也容易迅速引发关注。
她认为，这背后可能有一定的政治考量：
尤其是在选举周期前后，移民问题本身就具有较高的政治关注度。提出更严格的移民政策，能够向支持加强移民管控的选民传递明确的政策信号。
尤其现在正处于美国中期选举，倒计时2天。
当然，这只是老师基于个人观察作出的判断，并不意味着每项政策调整都出于选举目的，也不能据此判断某项政策最终一定不会落地。
但她的分享确实提醒了我们一件事：政策提案、政治表态和最终生效的法律，并不是一回事。
一项政策从提出到正式实施，可能还要经历公众意见征集、规则修改、法律诉讼等多个环节。期间出现调整，甚至被法院叫停，也并不罕见。
老师也分享了自己的态度：她并不建议大家因为某一条突然出现的政策消息，就立刻否定自己赴美读研、寻找实习或进入美国科技行业的计划。
这也是小德想告诉大家的，与其被每新闻牵着走，不如持续关注官方信息，把精力放在自己能够掌握的事情上。
比如，提前了解学校的CPT、OPT规定，积累与目标岗位相关的项目和实习经历，寻找真正有招聘需求的行业和企业，同时为不同的职业发展路径做好准备。
END
11月9日，OPT收费意见期即将结束。
至于这项引发巨大争议的7万美元收费方案，最终会走向何方？
我们继续关注，下周二（11月10日）小德也会第一时间讲解。
